井蓋被盜易損難題-看國外如何解決

 國內(nèi)的井蓋問題困擾著市民，也讓管理層大大的頭疼，俗話說外來的和尚會(huì)念經(jīng)，下面我們就來看看國外的管理層是如何解決井蓋難題的：

　　1 日本
　　19世紀(jì)50年代末，東京的工程師改`善了井蓋的表面紋路，增加了一些凹凸圖案設(shè)計(jì)，這樣既增強(qiáng)了表面摩擦力，又更美觀。
　　不同的花紋還有利于明確各行政主體的管轄范疇。市和區(qū)、町各級(jí)別部門管理的下水道，在井蓋上分別采用市花、區(qū)花、町花，一旦需要維修，立刻就能識(shí)別責(zé)任主體。如果是私家用地的下水道，則會(huì)在井蓋上標(biāo)有“私”字，以示區(qū)別。近來，有些地區(qū)還在井蓋上裝上衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
　　日本人靠的是公共事務(wù)的“專家”從技術(shù)角度解決問題，既沒有麻煩別人，又從根本上解決了事故隱患，這是一個(gè)職責(zé)分明、事半功倍的辦法。

　　2 德國
　　德國城市下水道的口子通常是由金屬做成的箅子做井蓋，箅子的縫隙被雜物，如樹葉、塑料袋、石塊堵住是常見現(xiàn)象。德國的城市下水道為避免口子被堵，一是下水道箅子的縫隙比較大，二是在箅子下面專門接一個(gè)鐵籃子，鐵籃子下面才與橫向的下水管道相接,它可以接納許多污物，使這些固體物不能沖入下水道。工人只要打開下水道井蓋，將鐵籃子鉤起來，把籃子中的垃圾污物倒入垃圾車中，再復(fù)位即可。
　　在修補(bǔ)下水道期間，市政部門會(huì)發(fā)出“警示”。在大的警示標(biāo)識(shí)牌到達(dá)之前，穿著發(fā)光警示服裝的市政工人，會(huì)先拿著手持式警示牌站在下水道邊指導(dǎo)行人，以免行人不小心落入水井。隨后，事故水井周邊會(huì)圍起三道“防護(hù)墻”。第 一道“墻”直接用紅白相間的警示帶圍住事故點(diǎn)。第 二道“墻”則是1米高的厚重的立式欄桿墻。每個(gè)欄桿還有紅色閃燈，晚上會(huì)一閃一閃地發(fā)光。第 三道“墻”則是在人行道前后兩邊也豎起警示牌，表明“前方水井損壞，小心落井”。甚至，對(duì)人行道旁的機(jī)動(dòng)車道也實(shí)施限速，不能超過每小時(shí)30公`里。

　　3 美國
　　2004年，一名紐約市民在遛狗時(shí)不小心踩到了一個(gè)帶電的鐵質(zhì)井蓋而被意外電死。事后，紐約市長稱，負(fù)責(zé)該井蓋的統(tǒng)一愛·迪遜公司對(duì)這起悲劇負(fù)有直接責(zé)任，但市政部門也要配合該公司保證井蓋的安`全。
　　為提高井蓋的安`全系數(shù)，紐約市環(huán)保局2012年宣布將在市內(nèi)數(shù)十個(gè)下水道井蓋下方安裝電子監(jiān)`視`器。目前，昆斯區(qū)和布魯克林等地的21個(gè)下水道樞紐正在安裝電子監(jiān)`視`器。

　　從各國的立法可以看出，關(guān)于公共設(shè)施致害的賠償責(zé)任，各國在歸責(zé)原則上有所差異，但大都是采取無過錯(cuò)責(zé)任原則為主，其它責(zé)任原則為輔的歸責(zé)原則。無過錯(cuò)責(zé)任，也稱無過失責(zé)任，是指當(dāng)公共設(shè)施致害時(shí)，只要是發(fā)生了實(shí)際損害，國 家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不問行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員在主觀上是否存有過錯(cuò)。
　　我國《國 家賠償法》中的歸責(zé)原則立法時(shí)所采用的是違法責(zé)任原則，即當(dāng)具體行政行為對(duì)民眾、法人、其它組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，只有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的行為違反法律規(guī)定，才負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)此有專家認(rèn)為，我國的公共設(shè)施致害應(yīng)采取無過錯(cuò)責(zé)任原則為主的歸責(zé)原則。
　　我國《國 家賠償法》中的歸責(zé)原則立法時(shí)所采用的是違法責(zé)任原則，即當(dāng)具體行政行為對(duì)公民、法人、其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，只有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的行為違反法律規(guī)定，才負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)此有專家認(rèn)為，我國的公共設(shè)施致害應(yīng)采取無過錯(cuò)責(zé)任原則為主的歸責(zé)原則。